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    差異化稅收政策限制水產行業持續健康發展

    作者:千訊咨詢  來源:本站整理  發布時間:2019-3-13 12:05:46    http://www.zwxeb.com  

    中國已成為全球最大的產品消費國,及全球最大的水產品生產和出口國,水產品產量占全球總產量的比重超過40%。與此同時,隨著我國居民生活水平的不斷提升,消費結構也在不斷優化和改善,作為優質蛋白質來源的水產品,在我國居民膳食結構中的比重將進一步增加,年均消費量正以3%的增速增長。

    綜合來看,經過改革開放四十年發展,千訊咨詢發布的《中國水市場前景調查分析報告》顯示,我國水產業不論在國內還是全球都已具有舉足輕重的地位。但目前,我國水產業依然面臨著發展速度緩慢、政策制約等困境,其中最大的政策制約因素是與畜禽行業實行差異化的稅收政策,極大限制了行業的持續健康發展。

    據悉,目前,在養殖環節,國家對畜禽養殖企業免征企業所得稅,水產養殖企業則仍要繳納12.5%的企業所得稅,該政策一方面導致兩類企業利潤差異巨大;另一方面導致大量水產養殖者不愿進行公司化運作,更傾向于選擇以個體戶或合作社形式進行經營,避免多繳納12.5%的企業所得稅,制約了產業的規模化發展。

    與此同時,水產行業在流通環節還面臨繳納印花稅的問題。而農產品收購發票不能跨省使用,也嚴重阻礙了大宗水產品的流通。劉漢元認為,我國水產品養殖主要集中在華南、華東和華中等水資源豐富地區,與畜禽養殖可就地消費、易于加工的特點不同,水產品存在大量的全國范圍內流通,按照目前稅法規定,只能在本省使用農產品收購發票,導致公司化運作存在取票難和取票成本高的問題。

    建議免征水產養殖企業的企業所得稅。根據目前我國財力及水產養殖企業規模測算,免征水產養殖企業所得稅,對國家稅收收入并不會造成明顯影響,同時還能有效促進個體戶、合作社等轉化為企業組織進行經營,實現水產養殖向規模化、集約化、標準化方向轉變。因此,建議相關部門針對水產行業出臺與畜禽行業一致的稅收優惠政策,免征水產養殖企業的企業所得稅,改變目前的稅收政策導向,促進我國傳統水產養殖向現代水產養殖轉變,有力踐行漁業供給側改革,同時兼顧了稅收公平,真正發揮出稅收優惠政策助力水產業持續健康發展的積極作用。

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